國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作的意見》(以下簡稱《意見》)。

《意見》提出15項(xiàng)穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資政策措施，主要內(nèi)容包括：

一是加大財(cái)稅金融支持。更好發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)作用，積極保障出運(yùn)前訂單被取消的風(fēng)險(xiǎn)。支持有條件的地方復(fù)制或擴(kuò)大“信保+擔(dān)保”的融資模式。以多種方式為外貿(mào)企業(yè)融資提供增信支持。進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)中小微外貿(mào)企業(yè)出口信貸投放。給予重點(diǎn)外資企業(yè)金融支持，再貸款再貼現(xiàn)專項(xiàng)額度同等適用外資企業(yè)。降低外資研發(fā)中心享受優(yōu)惠政策門檻，鼓勵(lì)外商來華投資設(shè)立研發(fā)中心。

二是發(fā)展貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式。新增一批市場采購貿(mào)易方式試點(diǎn)，力爭將總量擴(kuò)大至30個(gè)左右，支持跨境電商平臺(tái)、跨境物流發(fā)展和海外倉建設(shè)等，加大對(duì)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)的信用培育力度。拓展對(duì)外貿(mào)易線上渠道，推進(jìn)“線上一國一展”，支持中小外貿(mào)企業(yè)開拓市場，幫助出口企業(yè)對(duì)接更多海外買家。

三是提升通關(guān)和人員往來便利化水平。進(jìn)一步推動(dòng)規(guī)范和降低進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本，在有條件的口岸推廣口岸收費(fèi)“一站式陽光價(jià)格”，加大技術(shù)貿(mào)易措施咨詢服務(wù)力度。在嚴(yán)格落實(shí)好防疫要求前提下，繼續(xù)與有關(guān)國家商談建立“快捷通道”，為人員往來提供便利，分階段增加國際客運(yùn)航班總量，適度增加與我主要投資來源地民航班次。

四是支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)。引導(dǎo)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移，培育一批東部與中西部、東北地區(qū)共建的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園區(qū)。進(jìn)一步加大對(duì)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口企業(yè)的支持力度?！耙黄笠徊摺睅椭笮凸歉赏赓Q(mào)企業(yè)破解難題。對(duì)重點(diǎn)外資項(xiàng)目一視同仁加大用地等服務(wù)保障。推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理和服務(wù)便利化，鼓勵(lì)外資更多投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

五是進(jìn)一步提升通關(guān)便利化水平。持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境，繼續(xù)鞏固壓縮貨物整體通關(guān)時(shí)間成效，進(jìn)一步推動(dòng)規(guī)范和降低進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本，在有條件的口岸推廣口岸收費(fèi)“一站式陽光價(jià)格”，提升口岸收費(fèi)透明度和可比性。加大對(duì)出口企業(yè)提供技術(shù)貿(mào)易措施咨詢服務(wù)力度，助力企業(yè)開拓海外市場。推進(jìn)擴(kuò)大油脂油料、肉類、乳品市場準(zhǔn)入，促進(jìn)進(jìn)口，保障市場供應(yīng)。

中信建投期貨油脂分析師石麗紅告訴記者，國務(wù)院辦公廳稱將推進(jìn)擴(kuò)大油脂油料、肉類、乳品市場準(zhǔn)入，促進(jìn)進(jìn)口，是與國內(nèi)日益增長的需求相適應(yīng)的。此外，這可能也暗示著未來國內(nèi)相關(guān)商品的進(jìn)口渠道將獲得進(jìn)一步的拓寬，而此前國內(nèi)對(duì)油脂油料、肉類和乳品的進(jìn)口來源管制較嚴(yán)格。

“美豆供應(yīng)的斷檔，政府越發(fā)認(rèn)識(shí)到多樣化糧油進(jìn)口來源的重要性，隨后中加問題對(duì)國內(nèi)菜籽進(jìn)口的影響令這種想法進(jìn)一步深化。在《意見》的指引下，未來相關(guān)商品的進(jìn)口準(zhǔn)入或有所放松?！笔惣t說，例如，當(dāng)前國內(nèi)允許進(jìn)口菜籽的國家僅有加拿大、蒙古、俄羅斯及澳大利亞，蒙古、俄羅斯及澳大利亞的菜籽產(chǎn)量不足直接導(dǎo)致中加發(fā)生摩擦后國內(nèi)菜籽進(jìn)口量斷崖式下跌，需求受到較大抑制。若能放開歐盟、烏克蘭等地區(qū)菜籽進(jìn)口，其他來源的菜籽供應(yīng)將有助于彌補(bǔ)加拿大減少的進(jìn)口量，對(duì)于穩(wěn)定國內(nèi)市場供應(yīng)有較大幫助。

南華期貨農(nóng)產(chǎn)品高級(jí)分析師認(rèn)為，推進(jìn)擴(kuò)大油脂油料，肉類，以及乳制品的市場準(zhǔn)入，并未提及主糧，可看出我國十多年來連年豐產(chǎn)，主糧可做到基本自給自足。此外，2018年后國際貿(mào)易形式復(fù)雜多變，近兩年的中央一號(hào)文件和兩會(huì)都曾提及促進(jìn)油料作物進(jìn)口來源多樣化，這已經(jīng)成為國家穩(wěn)供給的重要手段，也再次證明只有進(jìn)口多元化，才能降低對(duì)一些出口大國的依存度。最后，盡管我國進(jìn)口凍豬肉占全年消費(fèi)量比例并不大，但非洲豬瘟對(duì)存欄率的恢復(fù)依然存在威脅。國內(nèi)肉價(jià)居高不下，因此進(jìn)口凍豬肉成了補(bǔ)給缺口的必要手段，促進(jìn)肉類進(jìn)口可以穩(wěn)供給保價(jià)格。且從最近的國儲(chǔ)凍豬肉拍賣來看，供給的增加的確抑制了價(jià)格上行，因此這樣的政策未來會(huì)繼續(xù)施行。

上述受訪人士認(rèn)為，這一消息將使得國內(nèi)的油脂油料價(jià)格承壓，尤其是豆粕和菜粕。此前由于中美消息出爐，豆粕菜粕已經(jīng)走出了一波跌勢，擴(kuò)大進(jìn)口的消息預(yù)計(jì)使其雪上加霜。油脂方面，由于國內(nèi)庫存偏低，加上全國的大中小院校即將開學(xué)，集中備貨有望支撐油脂價(jià)格止跌企穩(wěn)。