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近日,國務院印發(fā)《2024—2025年節(jié)能降碳行動方案》(簡稱《行動方案》)。在有色金屬行業(yè)節(jié)能降碳行動方面,《行動方案》主要提到三個方面。
一是優(yōu)化有色金屬產(chǎn)能布局。嚴格落實電解鋁產(chǎn)能置換,從嚴控制銅、氧化鋁等冶煉新增產(chǎn)能,合理布局硅、鋰、鎂等行業(yè)新增產(chǎn)能。大力發(fā)展再生金屬產(chǎn)業(yè)。到2025年年底,再生金屬供應占比達到24%以上,鋁水直接合金化比例提高到90%以上。
二是嚴格新增有色金屬項目準入。新建和改擴建電解鋁項目須達到能效標桿水平和環(huán)??冃級水平,新建和改擴建氧化鋁項目能效須達到強制性能耗限額標準先進值。新建多晶硅、鋰電池正負極項目能效須達到行業(yè)先進水平。
三是推進有色金屬行業(yè)節(jié)能降碳改造。推廣高效穩(wěn)定鋁電解、銅锍連續(xù)吹煉、豎式還原煉鎂、大型礦熱爐制硅等先進技術,加快有色金屬行業(yè)節(jié)能降碳改造。到2025年年底,電解鋁行業(yè)能效標桿水平以上產(chǎn)能占比達到30%,可再生能源使用比例達到25%以上;銅、鉛、鋅冶煉能效標桿水平以上產(chǎn)能占比達到50%;有色金屬行業(yè)能效基準水平以下產(chǎn)能完成技術改造或淘汰退出。2024—2025年,有色金屬行業(yè)節(jié)能降碳改造形成節(jié)能量約500萬噸標準煤、減排二氧化碳約1300萬噸。
從市場反應來看,國泰君安期貨首席分析師王蓉表示,《行動方案》一經(jīng)發(fā)布,當日夜盤以滬鋁為首的有色市場普遍上漲,資金的交易錨點集中在未來供應上。節(jié)能降碳無疑將抑制高能耗產(chǎn)品的產(chǎn)能利用率,2021年能耗“雙控”的情景歷歷在目,短期市場情緒為滬鋁盤面注入上行動力。
然而,她表示,《行動方案》對有色金屬市場的影響不同于能耗“雙控”的傳導鏈條。2021年“能耗雙控”下部分地區(qū)實行錯峰用電等措施,直接從能耗強度和總量上進行把控,云南、湖南等地有色金屬冶煉企業(yè)開工率下調(diào),供應端收縮的情況直接發(fā)生,迅速映射至供需平衡表邊際變化上。
而《行動方案》提出的是2024年、2025年的目標,計劃相對長遠,并不會對當下市場產(chǎn)生瞬時影響。因此,市場情緒的持續(xù)性不強,最終有色金屬板塊回歸相對平靜狀態(tài)。站在長遠視角,她表示,《行動方案》中“優(yōu)化產(chǎn)能布局、嚴控新增準入、推進節(jié)能降碳”三條要求主要對有色金屬板塊的銅、鋁和氧化鋁等品種帶來較大影響。
綜合評估來看,中信建投期貨工業(yè)品首席研究員江露表示,《行動方案》短期內(nèi)對有色金屬板塊的實質(zhì)影響不大,目前市場做多邏輯在于供需矛盾,而《行動方案》對涉及品種的產(chǎn)量影響有限?!缎袆臃桨浮分饕绊懹猩饘俚闹虚L期需求,從設定2025年硬性指標的角度提振光伏、汽車、基建等有色金屬下游需求。
除此之外,王蓉表示,《行動方案》在“非化石能源消費提升行動”當中提及大力促進非化石能源消費、提升可再生能源消納能力,以及在“交通運輸節(jié)能降碳行動”當中提及推進低碳交通基礎設施建設,有望在風電、光伏、新能源汽車、電氣化交通樞紐等領域釋放有色金屬終端需求,尤其是刺激銅、鋁、鎳、鋅等金屬消費。總而言之,長周期來看,有色金屬板塊的供應端將朝著更優(yōu)產(chǎn)能布局、更低能耗成本的方向邁進,需求端將受益于新能源及電氣化的發(fā)展。

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