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6月初以來,在生物柴油政策利好預期推動下,油脂市場逐漸脫離此前的區(qū)間震蕩走勢,開啟一輪上漲行情,其中豆油和棕櫚油漲勢尤為明顯。
6月 13日,美國環(huán)保署(EPA)發(fā)布《可再生燃料標準》(RFS)最終提案,2026年和2027年的生物燃料摻混總量分別為240.2億加侖和244.6億加侖,高于2025年223.3億加侖的摻混要求。其中,2026年的生物柴油摻混目標為56.1億加侖,遠高于2025年33.5億加侖的目標,也高于此前生物燃料行業(yè)提出的52.5億加侖的目標。此外,該提案還含有限制生物燃料進口的措施。由于美國生物柴油的主要原材料是豆油,若該提案正式實施,將使豆油市場供需格局發(fā)生重大變化。
美國農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示,2025年豆油占生物質燃油原料總量的41%,生產(chǎn)1加侖生物質燃油需7.6磅豆油。按此測算,2026年美國豆油消費量將增加約318萬噸。而在此之前,美國農(nóng)業(yè)部預測2025/2026年度美國豆油在生物質柴油領域的消費量較上年度增加45萬噸。新的生物燃料政策發(fā)布后,該年度美國豆油消費量將較此前預測再增加273萬噸?;诖?,我們將對2025/2026年度全球豆油供需平衡表進行調(diào)整,預計該年度全球豆油需求將達到7200萬噸。期末庫存勢必會遠低于此前預測的650萬噸,也低于2024/2025年度的613萬噸。全球豆油供需格局將因美國生物柴油需求的增加而變得緊張。
近些年印尼大力發(fā)展生物柴油,帶動棕櫚油需求快速增長。尤其是印尼在去年8月提出,將從今年年初開始實施生物柴油B40政策,即在傳統(tǒng)燃油中摻混40%的生物柴油,而印尼生物柴油的主要原材料正是棕櫚油。根據(jù)印尼政府設定的目標,2025年分配的生物柴油額度為1560萬千升,生產(chǎn)這些生物柴油需消耗1419萬噸棕櫚油,這將進一步推動棕櫚油需求持續(xù)增長。
但印尼B40政策在實際執(zhí)行中并不順利。由于棕櫚油與柴油價格長期倒掛,該政策的推進需依賴政府財政補貼。因財政補貼存在缺口,今年1月7日印尼簽署實施B40的法令,規(guī)定用于公共部門的755萬千升生物柴油可獲得政府補貼,非公共部門的約805萬千升生物柴油則未納入補貼機制。不過,自5月17日起,印尼將毛棕櫚油出口專項稅從此前設定的“毛棕櫚油參考價的 7.5%”上調(diào)至10%。
印尼種植園基金機構估計,今年對棕櫚油征收的稅款將達30萬億印尼盾(約合 18.4 億美元),足以覆蓋該國生物柴油強制項目的補貼資金。此外,近期印尼政府表示正評估2026年將生物柴油摻混比例提升至50%的可能性。若B50政策實施,印尼全年生物柴油需求將從B40政策下的1560萬千升增至約1900萬千升,國內(nèi)棕櫚油消費或增加300萬噸。
綜合來看,雖然油脂市場存在一些利空因素,比如上游美豆長勢良好、東南亞棕櫚油處于季節(jié)性增產(chǎn)周期、國內(nèi)油脂庫存累積等,但這些因素影響偏短期,且力度較弱。中長期看,生物柴油政策利好預期將是油脂市場的主要推動因素。 因此,預計未來半年內(nèi)油脂市場將保持上漲格局。

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