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6月8日,由《期貨日報(bào)》主辦的“期貨大家談”系列活動(dòng)第3期主題交流會(huì)在線上舉行。本次交流會(huì)以“立破并舉,全國統(tǒng)一大市場與資本市場發(fā)展機(jī)遇”為主題,特別邀請了《期貨日報(bào)》智庫首批專家成員、國務(wù)院發(fā)展研究中心市場所原所長、研究員任興洲,圍繞全國統(tǒng)一大市場建設(shè)等內(nèi)容作了權(quán)威解讀,并分析展望了加快建設(shè)統(tǒng)一大市場給資本市場尤其是期貨市場帶來的機(jī)遇。
在當(dāng)日的交流會(huì)上,《期貨日報(bào)》智庫產(chǎn)業(yè)專家名單正式出爐,分別是趙俊貴、王穎生、顧宗勤、馮超、鄭文榮、張宏、馮鶴林、鐘金傳、魏旭明、陳剛、史萬利、郎秋美、李景輝、萬雷、韓乾、張立偉、徐愛東、陸泳霖、李煥玲、唐啟軍。
據(jù)期貨日報(bào)記者了解,本次入駐的20位智庫專家多是行業(yè)協(xié)會(huì)和相關(guān)部門的專家型領(lǐng)導(dǎo),他們的加入將為期貨行業(yè)“思想庫”“智囊團(tuán)”錦上添花,為高質(zhì)量建設(shè)期貨市場、更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),為大宗商品保供穩(wěn)價(jià)貢獻(xiàn)更多的“智慧力量”。
2022年4月10日,《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》(簡稱《意見》)正式發(fā)布?!兑庖姟分赋?,建設(shè)全國統(tǒng)一大市場是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)支撐和內(nèi)在要求,要著力推動(dòng)市場基礎(chǔ)制度規(guī)則、市場設(shè)施、要素和資源市場、商品和服務(wù)市場、市場監(jiān)管等五方面統(tǒng)一,進(jìn)一步規(guī)范不當(dāng)市場競爭和市場干預(yù)行為,全面推動(dòng)我國市場由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變。
“《意見》從全局和戰(zhàn)略高度明確了我國建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的總體要求、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù),是為新時(shí)期建設(shè)全國統(tǒng)一大市場制定的行動(dòng)綱領(lǐng)。”任興洲介紹,《意見》提出建設(shè)統(tǒng)一大市場的路徑和舉措是“立破并舉”。從“立”的方面看,以統(tǒng)一制度規(guī)則為基礎(chǔ),以高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通的市場設(shè)施為支撐,以打造統(tǒng)一的要素、資源、商品、服務(wù)等市場為重點(diǎn),以公平統(tǒng)一的市場監(jiān)管為保障,建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場?!捌啤眲t體現(xiàn)在進(jìn)一步規(guī)范不當(dāng)市場競爭、市場分割封鎖和市場干預(yù)行為。
在任興洲看來,資本是重要生產(chǎn)要素,資本市場的統(tǒng)一和完善,有利于供給側(cè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,提升資本要素配置資源的能力,降低市場主體融資的制度性成本,切實(shí)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
“目前,我國資本市場已經(jīng)形成較大規(guī)模,但在統(tǒng)一性和規(guī)范性的發(fā)展上還有較大提升空間。”《期貨日報(bào)》總編輯陳邦華在交流會(huì)上表示,根據(jù)《意見》,全國統(tǒng)一資本市場的建設(shè)涉及區(qū)域性股權(quán)市場的資源整合、債券市場的互聯(lián)互通和供應(yīng)鏈金融的大力發(fā)展,通過加強(qiáng)市場監(jiān)督和健全權(quán)責(zé)體系,統(tǒng)一的資本市場將能更加有力地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)資本市場與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán),推進(jìn)我國統(tǒng)一大市場建設(shè)。統(tǒng)一大市場的建立需要打破當(dāng)前資本市場存在的信息壁壘和行業(yè)壟斷,發(fā)揮金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的作用。
任興洲認(rèn)為,統(tǒng)一大市場建設(shè)有利于資本市場制度規(guī)則更統(tǒng)一,競爭標(biāo)準(zhǔn)更透明、可預(yù)期,有助于進(jìn)一步完善資本市場基礎(chǔ)制度?!皬淖C券、期貨市場組織運(yùn)行看,包括發(fā)行、交易、信息披露、再融資、持續(xù)監(jiān)管和退市等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域的制度安排更統(tǒng)一、更科學(xué)、更透明。”
就期貨市場而言,期貨和衍生品法將于2022年8月1日正式施行,在制度建設(shè)方面,有法可依,法律層級更高、更規(guī)范透明,將有效推動(dòng)期貨業(yè)助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,進(jìn)一步規(guī)范和引導(dǎo)市場主體行為,對期貨市場發(fā)展將起到更為積極的作用。
記者了解到,服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)是資本市場的“天職”,統(tǒng)一大市場的建設(shè)有利于提高資本市場服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力,防止資本脫實(shí)向虛。
任興洲介紹,注冊制改革和實(shí)施是暢通實(shí)體企業(yè)直接融資的制度通道?!巴ㄟ^供應(yīng)鏈金融的創(chuàng)新方式,來打通流通各環(huán)節(jié)的資金流‘堵點(diǎn)’,精準(zhǔn)服務(wù),穩(wěn)定供應(yīng)鏈。”
“對期貨市場來說,其主要堵點(diǎn)包括:一是相較于中國市場的巨大規(guī)模和體量,現(xiàn)已上市的期貨品種、風(fēng)險(xiǎn)管理工具仍較為有限,難以滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)對期貨市場功能和作用的現(xiàn)實(shí)要求,而新品種上市周期長、效率偏低;二是市場參與者的結(jié)構(gòu)問題,專業(yè)機(jī)構(gòu)仍偏少,產(chǎn)業(yè)客戶占比較低,市場價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能難以更充分發(fā)揮;三是期貨專業(yè)人員匱乏;四是國際化水平偏低,中國期貨市場在國際上的話語權(quán)仍不高。在推進(jìn)統(tǒng)一大市場建設(shè)中,這些問題和堵點(diǎn)需要進(jìn)一步改善和解決。”任興洲表示,期貨市場作為服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要力量之一,要進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)模式、提高服務(wù)能力,通過管理風(fēng)險(xiǎn)、分散風(fēng)險(xiǎn)為國民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行和高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。
在統(tǒng)一大市場的建設(shè)中,資本市場也將迎來重大機(jī)遇?!耙环矫妫欣诖龠M(jìn)多層次資本市場統(tǒng)一對接、互聯(lián)互通,有利于建立統(tǒng)一監(jiān)督、權(quán)責(zé)清晰、分工明確、運(yùn)行順暢的資本市場監(jiān)管體系。另一方面,有利于推進(jìn)資本市場對外開放和國內(nèi)外市場實(shí)現(xiàn)高效聯(lián)通?!比闻d洲認(rèn)為,只有以國內(nèi)大循環(huán)和統(tǒng)一大市場為支撐,才能有效利用全球要素和市場資源,使國內(nèi)市場與國際市場更好聯(lián)通,推動(dòng)制度型開放,促進(jìn)市場開放不斷深化,提升國際話語權(quán)。
在她看來,建設(shè)全國統(tǒng)一大市場是一項(xiàng)系統(tǒng)性、長期性工程,需要以建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的新理念,建立與之相適應(yīng)的決策和管理體系,實(shí)現(xiàn)資本要素資源集約利用和高效配置,真正服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和國民經(jīng)濟(jì)。