今年全國(guó)兩會(huì)期間，代表委員就推出更多期貨和期權(quán)產(chǎn)品、提升原油期貨定價(jià)影響力、補(bǔ)齊大宗商品期貨市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施短板、規(guī)范量化交易等熱點(diǎn)話(huà)題持續(xù)建言獻(xiàn)策。

全國(guó)政協(xié)委員肖鋼：建議研究推出更多期貨、期權(quán)產(chǎn)品

全國(guó)政協(xié)委員、證監(jiān)會(huì)原主席肖鋼近日接受采訪(fǎng)時(shí)表示，去年以來(lái)，受市場(chǎng)供求關(guān)系、國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境等多重因素疊加影響，部分大宗商品價(jià)格波動(dòng)較大。為了防范大宗商品價(jià)格大幅波動(dòng)，需要進(jìn)一步發(fā)揮期貨市場(chǎng)的作用，一方面，通過(guò)期貨交易所提高手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收緊交易限額、降低持倉(cāng)限額等措施，堅(jiān)決抑制過(guò)度投機(jī)；另一方面，要緊貼產(chǎn)業(yè)需求，研究推出更多期貨、期權(quán)產(chǎn)品，為企業(yè)運(yùn)用期貨套期保值工具應(yīng)對(duì)大宗商品價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)提供服務(wù)，為大宗商品保供穩(wěn)價(jià)作出積極貢獻(xiàn)。

在談及資本市場(chǎng)服務(wù)綠色低碳發(fā)展時(shí)，肖鋼表示，可發(fā)揮期貨市場(chǎng)的作用，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳期貨產(chǎn)品研發(fā)，完善碳定價(jià)機(jī)制，豐富綠色低碳品種，在低硫燃料油等綠色低碳品種的基礎(chǔ)上，推進(jìn)天然氣、鋰、工業(yè)硅等低碳商品期貨的研發(fā)。

全國(guó)政協(xié)委員屠光紹：建議上海建設(shè)全國(guó)性大宗商品倉(cāng)單注冊(cè)登記中心

全國(guó)政協(xié)委員、上海交大上海高級(jí)金融學(xué)院執(zhí)行理事屠光紹今年建議，在上海建設(shè)全國(guó)性大宗商品倉(cāng)單注冊(cè)登記中心。

屠光紹表示，目前股票交易、債券交易分別在中國(guó)證券登記結(jié)算有限責(zé)任公司、中央國(guó)債登記結(jié)算有限責(zé)任公司進(jìn)行托管、登記，進(jìn)而保障股票和債券交易安全、高效進(jìn)行。然而，目前大宗商品期貨市場(chǎng)還需要補(bǔ)上基礎(chǔ)設(shè)施的短板，即建設(shè)一個(gè)全國(guó)性大宗商品倉(cāng)單注冊(cè)登記中心。倉(cāng)單不僅是交割或所有權(quán)的憑據(jù)，還可以用倉(cāng)單去質(zhì)押融資，登記中心的功能就是為交易流轉(zhuǎn)提供有效的基礎(chǔ)設(shè)施支撐，讓資產(chǎn)流動(dòng)起來(lái)才能更好地進(jìn)行資源配置。

屠光紹表示，中國(guó)是全球最大的期貨市場(chǎng)，上海作為國(guó)際金融中心和國(guó)際貿(mào)易中心，如果能夠通過(guò)制度設(shè)計(jì)把倉(cāng)單注冊(cè)登記中心建立起來(lái)，將有助于期貨市場(chǎng)、現(xiàn)貨市場(chǎng)更加規(guī)范運(yùn)行，具有非常重要的意義。

全國(guó)政協(xié)委員錢(qián)鋒：推動(dòng)成品油定價(jià)等使用上海原油期貨價(jià)格計(jì)價(jià)

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)工程院院士、華東理工大學(xué)教授錢(qián)鋒近日接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，要推動(dòng)國(guó)內(nèi)成品油定價(jià)等使用上海原油期貨價(jià)格計(jì)價(jià)，提升我國(guó)原油期貨的定價(jià)影響力，加快國(guó)際油氣交易和定價(jià)中心建設(shè)。

現(xiàn)行《石油價(jià)格管理辦法》規(guī)定，汽、柴油最高零售價(jià)格以國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格為基礎(chǔ),考慮國(guó)內(nèi)平均加工成本、稅金、合理流通環(huán)節(jié)費(fèi)用和適當(dāng)利潤(rùn)確定。在錢(qián)鋒看來(lái)，這一定價(jià)機(jī)制不利于我國(guó)形成相對(duì)獨(dú)立的原油市場(chǎng)價(jià)格體系。當(dāng)前上海原油期貨已位居全球第三，但我國(guó)政府調(diào)控、企業(yè)結(jié)算等方面仍采用國(guó)外原油期貨價(jià)格。

錢(qián)鋒認(rèn)為，與亞太地區(qū)目前的油氣交易和定價(jià)中心新加坡相比，我國(guó)目前的政策支持和服務(wù)體系不足，亟需加大對(duì)國(guó)際油氣交易和定價(jià)中心建設(shè)的支持力度。錢(qián)鋒建議，當(dāng)前應(yīng)推動(dòng)國(guó)內(nèi)成品油定價(jià)、企業(yè)現(xiàn)貨貿(mào)易以及風(fēng)險(xiǎn)管理中使用上海原油期貨價(jià)格計(jì)價(jià)，依托國(guó)內(nèi)巨大的市場(chǎng)和買(mǎi)家優(yōu)勢(shì)，提升我國(guó)原油期貨的定價(jià)影響力。

全國(guó)政協(xié)委員解冬：推進(jìn)覆蓋全金融市場(chǎng)的交易報(bào)告庫(kù)建設(shè)

全國(guó)政協(xié)委員、上海市地方金融監(jiān)管局局長(zhǎng)解冬近日接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，應(yīng)進(jìn)一步聚焦制度保障、建設(shè)路徑、底層技術(shù)、應(yīng)用生態(tài)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)出臺(tái)措施，推動(dòng)早日建成與我國(guó)金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的交易報(bào)告庫(kù)。交易報(bào)告庫(kù)（TR）是集中保存金融市場(chǎng)交易數(shù)據(jù)的電子數(shù)據(jù)庫(kù)。作為核心金融基礎(chǔ)設(shè)施之一，國(guó)際上的交易報(bào)告庫(kù)涵蓋所有金融衍生品類(lèi)型，既有利于防范金融風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)金融穩(wěn)定，也有利于促進(jìn)交易標(biāo)準(zhǔn)化，提升交易透明度。

解冬表示，當(dāng)前我國(guó)交易報(bào)告庫(kù)建設(shè)仍處于起步探索階段，尚未實(shí)現(xiàn)覆蓋全金融市場(chǎng)、分級(jí)分類(lèi)共享、有效支持宏觀(guān)調(diào)控與穿透式監(jiān)管等功能，還需進(jìn)一步借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，打通關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快推進(jìn)建設(shè)。

解冬建議，要循序漸進(jìn)推進(jìn)覆蓋全金融市場(chǎng)的交易報(bào)告庫(kù)建設(shè)，逐步將貨幣市場(chǎng)、外匯市場(chǎng)、資本市場(chǎng)等金融衍生品、基礎(chǔ)金融交易品種的數(shù)據(jù)納入。建議國(guó)家層面加強(qiáng)跨部門(mén)、跨監(jiān)管領(lǐng)域的協(xié)調(diào)支持。

全國(guó)政協(xié)委員賀強(qiáng)：建議規(guī)范發(fā)展量化交易 明確量化交易范圍

全國(guó)政協(xié)委員、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)證券期貨研究所所長(zhǎng)賀強(qiáng)今年提交了關(guān)于保護(hù)股民利益、規(guī)范發(fā)展量化交易的提案。他表示，發(fā)達(dá)國(guó)家的股票市場(chǎng)中，投資者以機(jī)構(gòu)投資者為主，中小投資者占比較低。我國(guó)股市是以中小投資者為主體，股市開(kāi)戶(hù)數(shù)已突破2億戶(hù)。中小投資者在股市中是弱勢(shì)群體，信息不夠靈通，資金實(shí)力較弱，更沒(méi)有能力進(jìn)行量化交易，不應(yīng)在這樣的市場(chǎng)盲目發(fā)展量化交易。必須對(duì)量化交易加以規(guī)范、嚴(yán)格監(jiān)管。

“應(yīng)明確量化交易的范圍。量化交易的范圍應(yīng)該包括股指期貨、期權(quán)、指數(shù)基金、ETF市場(chǎng)，以及國(guó)有銀行等大盤(pán)股。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)量化交易設(shè)置準(zhǔn)入機(jī)制?！?賀強(qiáng)說(shuō)，他還建議完善量化交易的報(bào)告制度，建立量化交易算法的報(bào)備制度，適度提高量化交易的費(fèi)用、加大量化交易隨意撤單的成本。

賀強(qiáng)還建議，應(yīng)當(dāng)把量化交易納入監(jiān)管范疇，通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查研究，推出有關(guān)量化交易監(jiān)管的法規(guī)規(guī)章，同時(shí)充分運(yùn)用人工智能、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代科技手段，對(duì)量化交易進(jìn)行監(jiān)管。

全國(guó)人大代表郭新明：建議企業(yè)樹(shù)立匯率風(fēng)險(xiǎn)中性理念

全國(guó)人大代表、人民銀行南京分行行長(zhǎng)郭新明近日接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，匯率波動(dòng)關(guān)乎江蘇省8萬(wàn)多家市場(chǎng)主體的切身利益。近年來(lái)，江蘇省著重加強(qiáng)了匯率避險(xiǎn)的宣傳引導(dǎo)和市場(chǎng)培育，從提升企業(yè)匯率風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)、支持金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)、加大對(duì)中小微企業(yè)的政策供給、合力降低中小微企業(yè)避險(xiǎn)成本等方面持續(xù)發(fā)力，并取得較好成效。

數(shù)據(jù)顯示，2021年，江蘇省外貿(mào)企業(yè)運(yùn)用外匯衍生品管理匯率風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)模接近1500億美元，同比增長(zhǎng)67%，套保避險(xiǎn)比率達(dá)到29%，同比上升7個(gè)百分點(diǎn)，顯示出外貿(mào)企業(yè)的匯率避險(xiǎn)意識(shí)明顯提升。

談及面對(duì)今年匯率市場(chǎng)形勢(shì)，企業(yè)如何進(jìn)一步提升避險(xiǎn)意識(shí)，郭新明建議，要樹(shù)立匯率風(fēng)險(xiǎn)中性理念，要理性面對(duì)匯率漲跌，要識(shí)別可能的風(fēng)險(xiǎn)并制定有效的套保策略，要建立科學(xué)完善的考核機(jī)制。

郭新明表示，企業(yè)要把匯率波動(dòng)納入日常的財(cái)務(wù)管理決策，在匯率風(fēng)險(xiǎn)管理中秉持“中立”態(tài)度，即不受主觀(guān)預(yù)判干擾，通過(guò)消除或降低外匯敞口暴露，提前鎖定成本、提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的可預(yù)測(cè)性，盡可能降低匯率波動(dòng)對(duì)主營(yíng)業(yè)務(wù)及企業(yè)財(cái)務(wù)的負(fù)面影響。他同時(shí)提醒，企業(yè)要立足主業(yè)，著力提升產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，審慎安排資產(chǎn)和負(fù)債的幣種和期限，避免“順周期”和“裸奔”行為。