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直接沖擊有限但存在間接傳導(dǎo)壓力

美國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月2日，特朗普于白宮發(fā)表演講。在演講中，他宣布針對(duì)所有輸美商品征收至少10%的基線關(guān)稅，并且對(duì)那些與美國(guó)存在貿(mào)易逆差且數(shù)額超過(guò)100億美元的60多個(gè)國(guó)家加征附加稅。特朗普實(shí)施這一舉措的目的在于重振美國(guó)的制造業(yè)，然而，這一舉措?yún)s可能會(huì)抑制全球經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，使供應(yīng)鏈重構(gòu)的情況進(jìn)一步加劇。關(guān)稅政策推出后，大宗商品市場(chǎng)多數(shù)品種下跌，評(píng)估當(dāng)前國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)基本面情況，我們認(rèn)為此輪關(guān)稅對(duì)煤炭市場(chǎng)影響有限。

1對(duì)我國(guó)煤炭市場(chǎng)的影響總體有限

特朗普宣布全面征收關(guān)稅后，大宗商品市場(chǎng)多數(shù)品種下跌，評(píng)估當(dāng)前國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)基本面情況，我們認(rèn)為此輪關(guān)稅對(duì)煤炭市場(chǎng)影響有限。由于我國(guó)為煤炭進(jìn)口國(guó)而非煤炭出口國(guó)，所以特朗普加征進(jìn)口關(guān)稅對(duì)我國(guó)煤炭市場(chǎng)的直接影響不大。

今年2—4月期間，美國(guó)政府多次對(duì)我國(guó)加征關(guān)稅，對(duì)此，我國(guó)也宣布了對(duì)等的反制措施。回顧來(lái)看，2月4日，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)發(fā)布公告，表示自2月10日起，對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的部分進(jìn)口商品加征關(guān)稅，其中就包括將原產(chǎn)于美國(guó)的煤炭列入加征進(jìn)口關(guān)稅的商品范圍，以此作為反制手段。特朗普此次加征關(guān)稅對(duì)煤炭市場(chǎng)的影響主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

對(duì)我國(guó)煤炭市場(chǎng)的沖擊傳導(dǎo)路徑不暢

我國(guó)自2月10日起對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的煤炭加征15%的關(guān)稅，按照當(dāng)前的進(jìn)口煤價(jià)來(lái)計(jì)算，這將使美國(guó)煤炭的進(jìn)口成本提高80~160元/噸。如此一來(lái)，美國(guó)煤炭在中國(guó)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)大幅下降，而進(jìn)口成本抬升，中國(guó)進(jìn)口企業(yè)會(huì)轉(zhuǎn)向其他國(guó)家尋求煤炭供應(yīng)，美國(guó)對(duì)中國(guó)的煤炭出口規(guī)模將會(huì)下降。美國(guó)需要將原本計(jì)劃出口到中國(guó)的煤炭資源，轉(zhuǎn)向其他國(guó)家或地區(qū)去尋找市場(chǎng)。

數(shù)據(jù)顯示，2024年1—12月，中國(guó)進(jìn)口美國(guó)煤炭數(shù)量為1213.12萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)77.73%，其中煉焦煙煤進(jìn)口數(shù)量為1066.92萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)81.36%；2025年1—2月，中國(guó)進(jìn)口美國(guó)煤炭數(shù)量為262.49萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)67.70%，其中煉焦煙煤進(jìn)口數(shù)量為262.49萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)81.91%。預(yù)計(jì)加征關(guān)稅后，我國(guó)自美國(guó)進(jìn)口煤炭的數(shù)量將會(huì)大幅下降。

圖為2001—2024年中國(guó)煤炭進(jìn)口量變化

對(duì)美國(guó)煤炭市場(chǎng)的沖擊也較弱

一方面，全球煤炭需求并不會(huì)因?yàn)橹袊?guó)對(duì)美國(guó)煤炭加征關(guān)稅而消失，這種情況只會(huì)階段性地影響美國(guó)煤炭的出口，改變美國(guó)煤炭出口的渠道；另一方面，特朗普宣稱將授權(quán)政府利用“優(yōu)質(zhì)清潔的”煤炭生產(chǎn)能源，這會(huì)增加美國(guó)國(guó)內(nèi)自身的煤炭需求。

據(jù)彭博社報(bào)道，美國(guó)能源部長(zhǎng)克里斯·賴特在3月初表示，政府正在制訂一項(xiàng)“基于市場(chǎng)”的計(jì)劃，目的在于阻止美國(guó)燃煤電廠的關(guān)閉。美國(guó)內(nèi)政部長(zhǎng)道格·伯格姆在接受彭博社采訪時(shí)也表示，美國(guó)應(yīng)該依據(jù)特朗普的國(guó)家能源緊急宣言重啟已關(guān)閉的燃煤發(fā)電廠。美國(guó)目前尚存大約200座燃煤電廠，其發(fā)電量約占全國(guó)總發(fā)電量的16%。自頁(yè)巖氣革命之后，低價(jià)的氣電迅速替代了煤電，美國(guó)的煤電比例也隨之下降，1997年，煤電在全美發(fā)電量中的占比為52.8%，然而到了2024年，該占比僅為15%。

國(guó)際能源署（IEA）的數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)煤炭消費(fèi)總量從2023年的3.86億噸降至2024年的3.68億噸，降幅達(dá)5%。美國(guó)能源信息署（EIA）的最新預(yù)測(cè)顯示，2025年，美國(guó)煤炭產(chǎn)量為4.34億噸，較2024年將下降5.6%。此外，EIA預(yù)計(jì)2025年美國(guó)電力部門的煤炭消費(fèi)量達(dá)到3.86億噸，較2024年增長(zhǎng)4%，需求增量約為1500萬(wàn)噸，這主要是基于預(yù)期2025年美國(guó)發(fā)電量增加，且天然氣平均價(jià)格高于2024年。

圖為2000—2024年美國(guó)煤炭出口變化

圖為美國(guó)煤炭供應(yīng)、生產(chǎn)和凈進(jìn)口變化（單位：百萬(wàn)短噸）

美國(guó)聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局（USCB）的數(shù)據(jù)顯示，2024年1—12月，美國(guó)煤炭出口量累計(jì)為0.98億噸，同比增長(zhǎng)7.8%。根據(jù)EIA在2025年2月發(fā)布的報(bào)告，2025年美國(guó)煤炭出口量預(yù)計(jì)為1.02億短噸（約合9250.74萬(wàn)噸）。由于中國(guó)對(duì)美國(guó)煤炭加征15%的關(guān)稅，以及西弗吉尼亞州Leer South冶金煤礦暫時(shí)停產(chǎn)等因素的影響，EIA下調(diào)了2025年美國(guó)煤炭出口量的預(yù)期。

可能使全球煤炭市場(chǎng)活躍度下降

美國(guó)是全球重要的煤炭生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)之一，特朗普政府加征關(guān)稅引發(fā)的貿(mào)易摩擦，將使全球煤炭貿(mào)易格局發(fā)生變化。中國(guó)削減從美國(guó)進(jìn)口煤炭的數(shù)量，加大從其他煤炭出口國(guó)的進(jìn)口，可能促使全球煤炭貿(mào)易流向重新調(diào)整。一些在地理位置上距離中國(guó)等市場(chǎng)較近，且煤炭質(zhì)量與價(jià)格具備競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)家，例如印度尼西亞、澳大利亞、蒙古、俄羅斯等，或增加對(duì)中國(guó)等市場(chǎng)的煤炭出口量，從而使得其在全球煤炭貿(mào)易中所占份額有所提高。

貿(mào)易摩擦帶來(lái)的諸多不確定性，會(huì)讓全球煤炭市場(chǎng)的參與者變得更加謹(jǐn)慎，投資與生產(chǎn)決策都會(huì)受到影響，煤炭市場(chǎng)的活躍程度可能隨之降低。此外，貿(mào)易摩擦還可能對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生抑制作用，從而減少對(duì)煤炭等能源的需求，這將對(duì)全球煤炭市場(chǎng)的價(jià)格造成下行壓力。

從目前的情況來(lái)看，除了中國(guó)對(duì)美國(guó)煤炭加征15%的關(guān)稅之外，暫時(shí)沒(méi)有公開(kāi)信息表明其他國(guó)家也對(duì)美國(guó)煤炭加征了關(guān)稅。歐盟的報(bào)復(fù)清單草案曾經(jīng)涵蓋煤炭等政治敏感行業(yè)，不過(guò)截至目前，并沒(méi)有確切消息顯示歐盟針對(duì)美國(guó)煤炭實(shí)施了加征關(guān)稅的措施。

對(duì)比2018年與2025年貿(mào)易摩擦

對(duì)煤炭市場(chǎng)的影響

回顧2018年特朗普對(duì)中國(guó)加征關(guān)稅時(shí)期，貿(mào)易摩擦對(duì)中國(guó)煤炭市場(chǎng)的影響較為有限，這可以成為分析2025年特朗普開(kāi)啟第二輪貿(mào)易摩擦對(duì)中國(guó)及全球煤炭市場(chǎng)影響的重要參考依據(jù)。

2018年，中國(guó)對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的煤炭加征25%的關(guān)稅，這一措施主要是對(duì)美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義行徑的反制。當(dāng)時(shí)，中美貿(mào)易摩擦持續(xù)升溫，美國(guó)對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的眾多商品大規(guī)模加征關(guān)稅，中方依據(jù)相關(guān)法規(guī)對(duì)美國(guó)產(chǎn)品采取了同等力度和規(guī)模的對(duì)等措施。這一時(shí)期，關(guān)稅變化對(duì)中國(guó)、美國(guó)以及全球煤炭市場(chǎng)都產(chǎn)生了一定的影響：

首先，對(duì)中國(guó)煤炭市場(chǎng)影響較小。2018年，美國(guó)煤炭在中國(guó)進(jìn)口煤市場(chǎng)中所占份額較小。加征關(guān)稅之后，中國(guó)通過(guò)增加從澳大利亞、俄羅斯等其他國(guó)家的進(jìn)口量來(lái)進(jìn)行替代，并且深入挖掘國(guó)內(nèi)煤炭供應(yīng)潛力，以此彌補(bǔ)美國(guó)煤炭進(jìn)口量的減少，這對(duì)中國(guó)煤炭市場(chǎng)的整體供應(yīng)所產(chǎn)生的影響較為有限。數(shù)據(jù)顯示，2018年，中國(guó)進(jìn)口美國(guó)煤炭的數(shù)量?jī)H為234.27萬(wàn)噸，同比下降25.13%，美國(guó)煤炭在中國(guó)當(dāng)年進(jìn)口煤炭總量（2.82億噸）中的占比僅為0.83%。

其次，對(duì)美國(guó)煤炭行業(yè)沖擊有限。美國(guó)雖在中國(guó)市場(chǎng)份額有所減少，但全球煤炭市場(chǎng)經(jīng)由貿(mào)易渠道的調(diào)整實(shí)現(xiàn)了再平衡。除土耳其宣布對(duì)美國(guó)煤炭加征進(jìn)口關(guān)稅外，其他國(guó)家并未同步針對(duì)美國(guó)煤炭啟動(dòng)加征進(jìn)口關(guān)稅的措施，這些國(guó)家加征關(guān)稅主要針對(duì)的是鋼鋁、機(jī)械設(shè)備、農(nóng)產(chǎn)品等商品。根據(jù)美國(guó)能源信息署（EIA）的數(shù)據(jù)，2018年，美國(guó)煤炭出口量達(dá)1.16億噸，同比增長(zhǎng)19.64%。

最后，對(duì)全球煤炭貿(mào)易格局影響較小。鑒于美國(guó)煤炭在全球貿(mào)易里所占的比重相對(duì)有限，并且中國(guó)等國(guó)家能夠從其他國(guó)家進(jìn)口煤炭以滿足自身需求，因此2018年特朗普加征關(guān)稅在一定程度上雖然調(diào)整了煤炭貿(mào)易的流向，卻并未引發(fā)全球煤炭貿(mào)易格局出現(xiàn)重大變革。

圖為中國(guó)對(duì)美國(guó)出口塑料制品情況（單位：百萬(wàn)美元）

對(duì)比2018年與2025年特朗普加征關(guān)稅給煤炭市場(chǎng)帶來(lái)的影響，相似之處在于，這兩個(gè)時(shí)期加征關(guān)稅均使美國(guó)煤炭在中國(guó)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力下滑，進(jìn)而使得全球煤炭貿(mào)易的流向發(fā)生改變。不同點(diǎn)在于，2025年中國(guó)對(duì)美國(guó)煤炭加征的關(guān)稅稅率為15%，相較2018年所加征的25%有所降低。此外，2025年的全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、能源市場(chǎng)格局等方面較2018年已經(jīng)出現(xiàn)了諸多變化，煤炭在能源結(jié)構(gòu)中的地位也發(fā)生了改變，這些因素使得加征關(guān)稅對(duì)煤炭市場(chǎng)的影響在具體表現(xiàn)形式以及影響程度上產(chǎn)生差異。

圖為中國(guó)進(jìn)口煤炭統(tǒng)計(jì)和預(yù)測(cè)（單位:萬(wàn)噸）

2煤化工部分終端產(chǎn)品或受到?jīng)_擊

或使國(guó)際能源及化工品的需求邊際減弱

從出口的視角來(lái)看，倘若美國(guó)加征關(guān)稅的政策進(jìn)一步擴(kuò)展至化工品領(lǐng)域，很可能對(duì)煤化工產(chǎn)業(yè)鏈中的部分終端產(chǎn)品產(chǎn)生直接的抑制作用。雖然“對(duì)等關(guān)稅”也會(huì)涉及煤化工品種，從理論上講，這會(huì)降低中國(guó)相關(guān)產(chǎn)品在美國(guó)市場(chǎng)的出口競(jìng)爭(zhēng)力。不過(guò)，依據(jù)彭博社的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)口徑，在中國(guó)煤化工產(chǎn)品的出口結(jié)構(gòu)里，聚烯烴出口到美國(guó)的比例不到5%，甲醇、尿素對(duì)美出口的數(shù)量也十分有限，所以在直接影響方面是處于可控范圍之內(nèi)的。然而，更需要引起警覺(jué)的是，貿(mào)易摩擦的不斷升級(jí)可能會(huì)引發(fā)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的放緩，這種風(fēng)險(xiǎn)或許會(huì)使得國(guó)際能源以及化工品的需求邊際減弱，然后通過(guò)國(guó)際定價(jià)體系將壓力傳導(dǎo)至國(guó)內(nèi)。

從細(xì)節(jié)方面進(jìn)行分析，美國(guó)此次針對(duì)中國(guó)加征關(guān)稅主要涉及塑料、橡膠制品、有機(jī)化學(xué)品等幾大類。其中，環(huán)氧樹(shù)脂、烷基磷酸酯等精細(xì)化工品已經(jīng)被美國(guó)發(fā)起了反傾銷調(diào)查。煤化工下游的聚烯烴、煤制乙二醇等產(chǎn)品雖然與貿(mào)易的關(guān)聯(lián)度并不高，但是由于它們是塑料制品以及紡織服裝等終端出口商品的原材料，所以關(guān)稅沖擊有可能通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈終端市場(chǎng)的傳導(dǎo)路徑，對(duì)國(guó)內(nèi)需求產(chǎn)生影響。

除此之外，東南亞是中國(guó)化工企業(yè)在海外設(shè)立工廠的重要承接地區(qū)，例如越南被加征了46%的關(guān)稅，其出口因此受阻，這種情況可能會(huì)迫使部分產(chǎn)能回流國(guó)內(nèi)，從而進(jìn)一步加劇煤化工終端產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的庫(kù)存壓力。

圖為美國(guó)進(jìn)口中國(guó)大宗商品情況（單位：百萬(wàn)美元）

個(gè)別煤化工裝置原料進(jìn)口成本可能抬升

我國(guó)針對(duì)美國(guó)能源實(shí)施的反制關(guān)稅對(duì)煤化工成本的影響具有差異化的特點(diǎn)。相關(guān)材料表明，中國(guó)自2月起開(kāi)始對(duì)美國(guó)的煤炭、液化天然氣征收關(guān)稅。不過(guò)，國(guó)內(nèi)煤化工行業(yè)在原料煤方面的對(duì)外依存度相對(duì)較低，如新疆、內(nèi)蒙古等主要產(chǎn)區(qū)的煤炭自給率已經(jīng)超過(guò)了90%，所以動(dòng)力煤價(jià)格的波動(dòng)對(duì)煤制油、煤制氣等項(xiàng)目的成本影響較為有限。但是，部分煤化工裝置依賴從美國(guó)進(jìn)口高端催化劑（如費(fèi)托合成催化劑）的企業(yè)將會(huì)面臨因關(guān)稅而導(dǎo)致成本上升的壓力。

從政策的角度來(lái)看，我國(guó)將采用擴(kuò)大投資、刺激內(nèi)需消費(fèi)等方式來(lái)緩解關(guān)稅和貿(mào)易摩擦給產(chǎn)業(yè)鏈帶來(lái)的沖擊，這在一定程度上能夠?qū)γ夯は掠蔚募状?、聚烯烴等工業(yè)材料的需求起到支撐作用。與此同時(shí)，人民幣匯率波動(dòng)所引發(fā)的進(jìn)口成本的變化也需要引起警惕。如果人民幣回落壓力持續(xù)存在，甲醇、丙烷等進(jìn)口量較大的化工原料的成本就有可能上升，而煤制聚烯烴由于其原料是本土生產(chǎn)的，其成本優(yōu)勢(shì)或進(jìn)一步顯現(xiàn)出來(lái)。

此外，在國(guó)內(nèi)能源保供政策的影響下，煤炭?jī)r(jià)格有望趨于穩(wěn)定，這有利于煤化工企業(yè)鎖定原料成本。不過(guò)，如果國(guó)際油價(jià)因?yàn)榈鼐壵蔚纫蛩爻霈F(xiàn)大幅度波動(dòng)，就有可能通過(guò)烯烴裝置工藝的比價(jià)關(guān)系，間接地對(duì)聚烯烴的利潤(rùn)空間產(chǎn)生影響。